华能云南滇东能源有限责任公司：

　　你公司《关于审批华能集团华能云南滇东能源有限责任公司老厂矿区白龙山煤矿二井（180万t/a）新建项目环境影响报告书的申请函》（滇东能源煤〔2022〕5号）收悉。经研究，批复如下。

　　一、该项目位于云南省曲靖市富源县十八连山镇。设计井田面积19.33平方公里，设计可采储量2.42亿吨（已扣除保护煤柱约1.24亿吨），设计开采二叠系龙潭组8个煤层（C2、C3、C4、C7+8、C9、C13、C16、C19），设计生产能力180万吨/年，服务年限96.2年，为煤与瓦斯突出矿井。全井田划分为两个开采水平6个采区，首采区为一水平一（上）采区，面积3.8平方公里，服务年限16.57年。达产时一（上）采区C2煤层1206和C3煤层1301两个工作面同时开采，工作面长均为260米，平均煤厚分别为1.58米和1.14米，年推进长度分别为1500米和2000米，年产煤炭分别为90万吨和87万吨。矿井采用斜井开拓、综采一次采全高采煤工艺、全部垮落法管理顶板。本工程建设内容主要包括主斜井（净提升能力1000吨/小时）、副斜井、回风斜井（回风量270立方米/秒）等主体工程，输煤栈桥、输矸栈桥等储运工程，以及危废暂存间、设备检修车间、瓦斯抽放站、灌浆站、制氮机房、井下充填管路等辅助工程。选煤厂、矸石充填地面系统、供电、供暖、原煤输送隧道、原辅材料运输、产品煤储运、矿井水处理站、生活污水处理站等依托其他项目。项目产品煤部分供滇东电厂，剩余部分依托铁路专用线外运，铁路专用线单独立项。

　　本项目总体符合云南省老厂矿区总体规划及规划环评要求。国家发展改革委以发改能源〔2011〕746号文件核准项目建设，国家能源局以国能综函煤炭〔2020〕230号文件同意项目产能置换方案。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项188比分直播保护措施后，该项目所产生的不利188比分直播影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项188比分直播保护措施。

　　二、项目建设的主要188比分直播影响

　　（一）生态影响。项目位于富源、罗平岩溶中山水源涵养生态功能区，以岩溶中山地貌为主，土地利用类型以林草地为主，耕地次之，主要植被类型为华山松、杉木、大乌泡灌丛等。井田范围内分布有二级国家级公益林、地方公益林、基本农田、吴村水库、村庄等。项目开采将形成沉陷区，首采区开采结束后最大下沉值约6米，地表沉陷面积约6平方公里，以轻、中度影响为主。全井田开采后最大下沉值约11米，地表沉陷面积约20平方公里，以轻、中度影响为主。吴村水库在留设保护煤柱后，受煤炭开采的地表沉陷影响较小。项目实施还将对二级国家级公益林、地方公益林、基本农田、村庄等保护目标和局部区域生态造成一定不利影响。

　　（二）水环境影响。井田内分布有居民分散式井泉、断层及暗河等，扎外河流经井田东北部工业场地。井田自上而下含、隔水层有第四系松散岩类孔隙含水层、三叠系中统个旧组第一段灰岩岩溶含水层、三叠系下统永宁镇组二段砂泥岩相对隔水层、永宁镇组第一段灰岩岩溶含水层、飞仙关组第四段泥岩相对隔水层、飞仙关组第二-三段砂岩裂隙弱含水层、飞仙关组第一段泥岩相对隔水层、卡以头组砂岩裂隙弱含水层、二叠系上统长兴组和龙潭组第二-三段砂泥岩裂隙弱含水层、龙潭组第一段与第二段下部隔水层、二叠系下统茅口组灰岩岩溶含水层。具有供水意义的含水层包括第四系松散岩类孔隙含水层、三叠系中统个旧组第一段灰岩岩溶含水层、三叠系下统永宁镇组第一段灰岩岩溶含水层和飞仙关组第二-三段砂岩裂隙弱含水层。煤炭开采将破坏二叠系上统长兴组砂泥岩裂隙弱含水层，局部破坏三叠系下统卡以头组砂岩裂隙弱含水层，可能对其造成不利影响。开采导致的沉陷将对第四系松散岩类孔隙含水层、三叠系中统个旧组第一段灰岩岩溶含水层、三叠系下统永宁镇组第一段灰岩岩溶含水层和飞仙关组第二-三段砂岩裂隙弱含水层造成影响。井田内存在断层切穿含煤地层并出露地表。煤炭开采将对暗河产生扰动，可能对居民用水产生影响。矿井水、生活污水等污（废）水若直接排放，将可能对周边水环境造成不利影响。

　　（三）其他环境影响。施工期扬尘、废水、固体废物等，运营期原煤及矸石运输、转载等环节产生的扬尘，通风机房等设施产生的噪声，瓦斯抽放站产生的瓦斯，可能会对周边环境造成不利影响。

　　三、减缓188比分直播影响的主要措施

　　（一）生态保护措施。加强施工期环境管理，严格控制施工作业范围，最大限度减少地表扰动。按照法律法规和主管部门要求，做好二级国家级公益林、地方公益林、基本农田等的保护、恢复和补偿，确保符合其管控要求且生态功能不降低。项目在设计、建设过程中应针对吴村水库等留设保护煤柱，严禁越界开采，避免对其造成不利影响。对受煤炭开采影响的村庄，结合开采时序和受影响程度，采取维修、搬迁等措施。施工前剥离表土单独堆存，强化堆存管理，回用于后期生态修复。按照“边开采、边修复”的要求，制定生态保护和修复方案。统筹落实生物多样性保护等相关要求，坚持因地制宜原则，使用原生表土和乡土植物，强化生态修复和养护管理措施，夯实生态保护基础，保护和恢复区域生物多样性，重建与周边自然生态相协调的植物群落，最终形成可自然维持的生态系统，维持和保障区域水源涵养生态功能。建立地表沉陷岩移观测和生态监测系统，加强岩移变形跟踪观测和生态影响长期跟踪监测，开展工程影响区生态修复专题研究，根据影响情况必要时优化调整开采方案和188比分直播保护对策措施，确保项目实施不对重点保护目标及区域生态造成不利影响。

　　（二）地下水环境保护措施。工程建设期、运营期应严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，开展导水裂缝带观测，避免导通飞仙关组第一段泥岩相对隔水层等重要区域。加强对具有供水意义含水层、岩溶大泉等的跟踪监测和采煤影响研究，根据监测结果和研究成果，必要时优化开采和保护方案，以保护具有供水意义的含水层和具有供水功能暗河出口泉点。按照相关规范对断层、暗河等特殊地质构造区域设置足够的防水煤岩柱，落实岩溶管道区域地面塌陷观测措施。加强对居民水井的跟踪监测，制定居民供水预案，确保居民用水。严格落实地下水保护和污染防治措施，对危废暂存间等区域实施重点防渗。制定并落实地下水水位、水质跟踪监测计划，建立地下水动态监测系统，根据监测结果采取必要措施，确保项目实施不对地下水环境直接造成不利影响，不对周边环境造成次生不利影响。

　　（三）地表水环境保护措施。生活污水依托白龙山一井生活污水处理站处理达标后全部综合利用。矿井水依托白龙山一井矿井水处理站处理达标后优先回用于生产，其他部分经处理符合环保要求后，通过管线引至选煤厂及滇东电厂全部综合利用。科学布设扎外河监测断面，定期做好水质、水量监测，确保不对扎外河造成不利影响。跟踪监测矿井水水量、水质变化情况，根据不同开采阶段实际情况，适时优化处理工艺和综合利用方案。建立足够容量的事故池，加强相关设施运行维护，制定突发环境事件应急预案，确保在非正常工况、事故状态下，各类污（废）水均得到妥善处置，不外排。

　　（四）大气污染防治措施。做好施工期和运营期扬尘污染防治。项目供热利用滇东电厂和瓦斯电站余热。煤炭采用全封闭输煤栈桥和规划铁路专用线外运，配合相关部门尽快推进铁路专用线建设，同步实现煤炭铁路外运。抽采瓦斯依托白龙山一井瓦斯电站进行综合利用，加强对瓦斯的监测，按照要求采取必要措施减少温室气体排放。

　　（五）其他188比分直播保护措施。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施，减缓噪声不利影响，确保厂界和敏感点噪声达标。依托白龙山一井建设共用的矸石充填地面系统，掘进矸石通过地面充填站制成浆体后经井下充填系统回填，配合和加快矸石充填系统建设，确保与矿井同步建成投运，适时优化充填方案，确保掘进矸石及时充填井下。掘进巷道矸石等废弃土石方，优先回填风井场地。生活垃圾送市政环卫部门处置，危险废物交有资质单位处置，加强固体废物、危险废物等暂存设施的环境管理。

　　四、你公司应落实188比分直播保护主体责任，建立内部188比分直播管理体系，明确机构、人员、职责和制度，加强188比分直播管理，推进各项188比分直播保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项188比分直播保护措施及概算纳入设计、施工、监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目应按照180万吨/年的规模建设和生产，不得擅自增加规模。项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目环境影响评价文件；项目后续若实施改扩建，应符合矿区总体规划和规划环评的要求。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。

　　五、曲靖市188比分直播局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。云南省188比分直播厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导，188比分直播部珠江流域南海海域188比分直播监督管理局等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复文件复印件分送上述部门及曲靖市人民政府办公室，按规定接受188比分直播部门监督检查。

　　188比分直播部

　　2022年6月9日

　　（此件社会公开）

　　抄送：国家发展改革委，国家能源局，云南省188比分直播厅，曲靖市人民政府，曲靖市188比分直播局，中国华能集团有限公司，中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司，188比分直播部珠江流域南海海域188比分直播监督管理局、环境工程评估中心。

　　188比分直播部办公厅2022年6月10日印发