关于琼州海峡中水道航道浅点疏浚工程环境影响报告书的批复
海南交投港航投资建设有限公司:
你公司《关于申请审批琼州海峡中水道航道浅点疏浚工程环境影响报告书的函》(交投港航函〔2025〕10号)收悉。经研究,批复如下。
一、工程概况及总体意见
该工程位于广东省雷州半岛和海南省海南岛,琼州海峡中水道2/3号标至18/19号标之间,涉及航道约52.6公里。工程建设目标是使航道通航水深达到20.2米,满足20万吨级集装箱船满载双向全潮通航。工程主要建设内容为5处航道浅点区域疏浚,疏浚面积约42.61万平方米,疏浚量约89.85万立方米。
工程已列入海南省相关专项规划,工程符合相关法律法规与生态保护红线管控规定。工程建设将对航道局部区域生态、水环境等产生不利影响,在全面落实环境影响报告书各项188比分直播保护措施和本批复要求后,不利188比分直播影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和188比分直播保护措施。
二、工程建设的主要188比分直播影响
(一)生态影响。工程航道疏浚作业扰动海床及疏浚引起的悬浮物扩散将导致底栖生物、渔业资源及浮游生物等资源损害,对幼鱼幼虾保护区、海南岛东北部重要渔业资源产卵场造成不利影响。疏浚作业点距离徐闻南部重要渔业资源产卵场较远,影响较小。
(二)水环境影响。工程海域周边分布有幼鱼幼虾保护区、海南岛东北部重要渔业资源产卵场,航道疏浚产生的悬浮物扩散、施工船舶含油废水和生活污水等若直接排放,将对幼鱼幼虾保护区、海南岛东北部重要渔业资源产卵场及周边海域的海水水质产生一定影响。工程建设前后流速变幅较小,对周边海域的水文动力影响较小。
(三)环境风险影响。施工船舶碰撞等事故造成的燃料油泄漏,可能对周边海南岛东北部重要渔业资源产卵场、徐闻南部重要渔业资源产卵场、海南东寨港国家级自然保护区、文昌市清澜红树林地方级自然保护区、湛江徐闻前山地方级海洋自然公园等敏感目标造成不利影响。
三、减缓188比分直播影响的主要措施
(一)生态保护措施。加强施工期环境管理,严格控制施工作业范围,严禁在施工水域进行捕鱼或从事其他破坏生态的活动。合理安排施工时间,避开蓝圆鲹产卵盛期(2月至5月),其中,1#、2#、3#浅点区域施工避开幼鱼幼虾保护期(3月1日至6月15日)。严格落实生态保护修复措施,选择地方特有且适合本海域的品种开展增殖放流,恢复海洋生物资源。严格落实生态跟踪监测计划,制定详细生态跟踪监测方案,根据监测结果,必要时进一步优化调整施工方案或强化保护措施。
(二)水环境保护措施。严格控制疏浚施工作业范围和施工强度,合理安排施工进度,降低悬浮泥沙扩散范围,疏浚船舶禁止在运输途中溢流,疏浚物运至相关项目综合利用,最大程度减轻悬浮物对幼鱼幼虾保护区和海南岛东北部重要渔业资源产卵场海域海水水质的影响。严格落实水污染防治措施,施工船舶含油污水及机修含油污水交有资质单位接收处置,施工船舶生活污水经收集后定期交相关船舶污染物接收单位处置。
(三)环境风险防范措施。强化航道内船舶导助航和监管,施工期间加强船舶通航安全管理,严格将施工船舶限制在施工水域内,不得随意穿越航道,避免船舶碰撞事故发生。强化施工期和运营期应急能力建设,按要求配置应急设备及物资,并充分利用周边溢油应急资源。制定突发环境事件应急预案,加强与海事部门、地方政府等相关应急预案的联动,定期开展应急演练,发生溢油事故等突发环境事件后,尽快启动预案并妥善处置。
四、你公司应落实188比分直播保护主体责任,建立内部188比分直播管理体系,明确职责、制度等,加强188比分直播管理,推进各项188比分直播保护措施落实。项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。下阶段应开展188比分直播保护设计,优化、细化并严格落实各项188比分直播保护措施,将各项生态环保措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。加强对施工企业的生态环保宣传教育和管理,确保绿色施工。制定并落实施工期和运营期188比分直播跟踪监测方案,根据结果对各项188比分直播保护措施进行必要的优化和强化。工程建成后,应按规定程序自行开展竣工环境保护验收。
五、湛江市和海口市、文昌市188比分直播局要切实承担事中事后监管主要责任,履行属地监管职责,按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》(环执法〔2021〕70号)要求,依法依规加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。广东省和海南省188比分直播厅加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导,188比分直播部珠江流域南海海域188比分直播监督管理局等单位依职责按照法律法规和相关政策要求,开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内,将批准后的环境影响报告书及批复文件复印件分送上述部门,按规定接受188比分直播部门监督检查。
188比分直播部
2025年7月4日
(此件社会公开)
抄送:交通运输部,广东省188比分直播厅、海南省188比分直播厅,湛江市188比分直播局,海口市、文昌市188比分直播局,交通运输部水运科学研究所,188比分直播部珠江流域南海海域188比分直播监督管理局、环境工程评估中心。
188比分直播部办公厅2025年7月7日印发