董里代表:
您提出的“关于在美丽城市建设中给予四川省广元市倾斜支持的建议”,由我部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部办理。经认真研究,答复如下:
建设美丽城市是188比分直播总书记在全国188比分直播保护大会上明确的一项重要任务。您分析了广元建设美丽城市的背景情况和优势条件,从规划指导、示范创建、重大项目等方面提出了针对性的建议,对于城市层面推动美丽中国建设实践具有重要参考价值。围绕您提出的建议,有关工作进展情况及下一步考虑如下。
一、关于美丽城市等政策支持
美丽中国是2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一,188比分直播部正在会同有关部门加快研究构建美丽中国建设“1+N”实施体系。其中,“1”是建设美丽中国先行区的实施意见,目前正在编制中;“N”是美丽中国建设分领域行动方案,包括美丽河湖、美丽海湾、美丽城市、美丽乡村以及科技支撑、绿色金融、绿色交通、自然资源、全民行动等。目前,已印发《美丽海湾建设提升行动方案》《关于加快建立现代化188比分直播监测体系的实施意见》《关于深入开展“美丽中国,我是行动者”系列活动工作方案》等文件,美丽城市、美丽乡村、科技支撑、绿色金融等行动方案正在有序推动编制印发。同时,指导地方因地制宜开展创新实践,充分调动各地积极性,打造一批各美其美的示范样板。
城市是美丽中国建设的重要载体。188比分直播总书记在全国188比分直播保护大会上强调,以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向,建设新时代美丽城市。目前,我部正在研究制定美丽城市建设实施方案,聚焦中心城区,鼓励创新治理模式,着力解决城市突出188比分直播问题,不断塑造城市绿色低碳发展新优势,因地制宜打造各美其美的美丽城市,让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。配合有关部门推进新型城镇化建设和城乡融合发展相关任务,持续提升城市188比分直播品质。
同时,我部积极完善绿色金融政策体系,推动环境信息依法披露制度改革和环保信用评价。贯彻落实《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,配合出台《生态保护补偿条例》,开展重点区域、重点流域生态保护补偿研究。配合财政部、税务总局推动排污费改税立法改革,联合有关部门完善应税污染物科学核算、税额规范收缴等相关制度建设,搭建涉税信息共享平台。建立多元化投融资机制,推进188比分直播导向的开发(EOD)模式,开展气候投融资试点。
下一步,我部将大力支持广元推进美丽城市建设,探索区域性环保建设项目金融支持模式,形成符合自身特点和发展规律的治理路径,在推动长江经济带发展中发挥重要作用。欢迎您和各界人士及时就广元建设美丽城市的进展成效、经验做法、典型案例与我部沟通,我们将积极组织宣传推广。
二、关于试点示范支持
试点工作对政策制定与实施意义重大。近年来,我部和有关部门积极发挥试点对全局性工作的示范、突破、带动作用,以点带面、渐次推进,各项工作取得积极进展。
在农村黑臭水体治理方面,188比分直播财政通过安排农村环境整治资金,支持引导地方以黑臭水体治理等为重点开展农村环境保护治理工作。2022年以来,财政部牵头通过竞争性评审分两批遴选了基础好、任务重的27个城市开展黑臭水体治理试点,其中就包括广元,并已安排广元0.9亿元奖补资金,推动加快消除较大面积黑臭水体。我部联合有关部门陆续出台农业农村污染治理攻坚战行动方案、进一步推进农村生活污水治理的指导意见、农村黑臭水体治理工作指南等文件,分阶段对农村生活污水和较大面积农村黑臭水体应管尽管、应治尽治。
在低碳城市建设方面,2010年以来,我国已分三批开展了6个省(区)和81个低碳城市试点,涵盖了不同地区、不同发展水平、不同资源禀赋和工作基础的地方。广元入选第二批国家低碳城市试点。2023年,我部组织开展81个低碳城市试点进展评估,形成《国家低碳城市试点工作进展评估报告》,并于2023年7月“全国低碳日”主场活动上发布。通过评估,系统总结了试点工作的进展成效和特色亮点,指出问题、不足和对策建议,进一步推广了试点城市的成功经验和好做法。
在生态文明示范创建方面,根据188比分直播部署,近年来我部组织开展了七批生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。我部积极支持广元开展生态文明示范创建工作,截至2023年底,广元市青川县、苍溪县等2个地区被命名为生态文明建设示范区。
在建立健全生态产品价值实现机制方面,2024年5月,国家发展改革委在部门推荐、社会公开征求意见等基础上,印发首批国家生态产品价值实现机制试点名单,确定在北京市延庆区等10个地区开展国家生态产品价值实现机制试点,浙江省丽水市、江西省抚州市继续开展试点,并要求各省(区、市)积极开展省级生态产品价值机制试点。
广元作为嘉陵江上游生态屏障和重要水源涵养地,生态本底良好、生态资源丰富,我部和有关部门将依据职责继续支持广元深化农村黑臭水体治理试点、国家低碳城市试点、生态文明建设示范区、四川省生态产品价值实现机制试点等相关工作。一是以188比分直播财政继续支持农村生活污水治理,推进美丽乡村建设。二是深入推进低碳城市建设,探索形成推动城市绿色低碳发展的经验做法。三是支持进一步提高生态文明示范创建质量,加强经验模式总结,示范引领绿色转型发展。四是根据首批试点情况适时启动第二批全国生态产品价值实现机制试点,届时将结合广元自然资源禀赋和工作基础统筹研究。
三、关于山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目谋划
“十四五”期间,经国务院批准,财政部、自然资源部、188比分直播部通过竞争性评审,于2022年将四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(以下简称山水工程)纳入“十四五”期间第二批188比分直播财政支持范围,安排188比分直播财政奖补资金20亿元。目前,该山水工程尚处在实施阶段。按照《重点生态保护修复治理资金管理办法》,山水工程由省级相关部门统一规划、统一组织项目申报,由财政部牵头通过竞争性评审方式公开择优确定188比分直播财政支持范围。建议广元积极对接四川省相关部门,做好沟通协调。
感谢您对188比分直播工作的关心和支持。
188比分直播部
2024年8月27日