近日，188比分直播部与发展改革委、自然资源部、交通运输部、农业农村部、中国海警局等部门联合印发《“十四五”海洋188比分直播保护规划》（以下简称《规划》）。188比分直播部有关负责人就《规划》背景意义、主要特点、目标任务等回答了记者提问。

　　问：《规划》的印发有何背景和意义？

　　答：党的十八大以来，以188比分直播同志为核心的党188比分直播高度重视海洋生态文明建设和海洋188比分直播保护，强调“要像对待生命一样关爱海洋”，“下决心采取措施，全力遏制海洋188比分直播不断恶化趋势，让我国海洋188比分直播有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩”，推动海洋188比分直播保护在认识高度、改革力度、实践深度上发生了前所未有的深刻变化。特别是“十三五”以来，我国海洋188比分直播保护取得显著成就，渤海综合治理攻坚战阶段性目标任务圆满完成，陆海统筹的近岸海域污染防治持续推进，“蓝色海湾”整治行动、海岸带保护修复工程等深入实施，海洋188比分直播总体改善，局部海域生态系统服务功能明显提升。

　　当前，我国海洋188比分直播保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，海洋环境污染和生态退化等问题仍然突出，治理体系和治理能力建设亟待加强，与美丽中国建设目标要求和人民群众对优美海洋188比分直播的需求相比还有不小的差距，仍然需要在已有工作基础上保持方向不变、力度不减，持续加强海洋188比分直播保护与综合治理。

　　编制实施《规划》是深入贯彻188比分直播生态文明思想和党188比分直播、国务院决策部署的必然要求，是贯彻落实188比分直播总书记重要批示指示精神、依法保护海洋188比分直播的必然要求，对于夺取重点海域综合治理攻坚战新胜利，实现海洋188比分直播持续改善新目标，促进海洋领域188比分直播治理体系与治理能力新进步，谱写美丽中国建设的海洋新篇章，具有重要的战略意义和引领带动作用。

　　问：《规划》编制的主要特点是什么？

　　答：《规划》以188比分直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻188比分直播生态文明思想，以海洋188比分直播突出问题为导向，以海洋188比分直播持续改善为核心，聚焦建设美丽海湾的主线，统筹谋划“十四五”海洋188比分直播保护目标指标和任务措施。主要有以下四个方面的特点：

　　在理念上，体现“人民至上”。《规划》编制坚持以人民为中心来谋划和推动工作，顺应民心、汇聚民智、聚焦民需，坚持“开门编规划”，建立“我为海洋188比分直播保护建言献策”网络征集平台，通过邮箱征集、调研走访、问卷调查、座谈会等多种方式面向全社会广泛征求意见，累计征求上千条公众意见建议，注重解决老百姓身边的海洋188比分直播问题，注重提升老百姓临海亲海的获得感和幸福感。

　　在形式上，体现“部门联合、上下联动”。《规划》由多部门共同编制、共同完善、共同印发，体现了海洋188比分直播保护工作的系统性、整体性、协同性，进一步促进形成“十四五”期间各部门齐抓共管、分工落实的大环保工作格局。《规划》编制过程中充分发挥沿海地方的积极作用，坚持“由上及下”和“由下及上”相结合，既组织沿海地方同步编制规划要点，研究提出任务措施，又充分听取地方的意见建议，构建了国家、省、市、海湾分级治理格局。

　　在导向上，体现“管用好用、解决问题”。《规划》编制体现了“管用、好用、解决问题”的整体导向，聚焦“四个在哪里”（问题在哪里、症结在哪里、对策在哪里、落实在哪里），组织深入基层一线把脉问诊、对症开方，通过开展现场调查研究、编制地市规划要点、征求公众意见等方式，找准问题、查清症结，找到解决问题的对策。

　　在内容上，体现“五个更加注重”。与“十三五”海洋188比分直播保护工作相比，《规划》内容主要有五方面显著特点：一是更加注重公众亲海需求，集中攻克老百姓身边的突出海洋188比分直播问题，不断提升公众临海亲海的获得感和幸福感；二是更加注重整体保护和综合治理，以海湾（湾区）为重要单元和行动载体，以海洋188比分直播突出问题为导向，陆海统筹推进海洋污染治理、生态保护和应对气候变化；三是更加注重示范引领和长效机制建设，强化“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾示范引领，建立健全海洋188比分直播治理长效机制；四是更加注重科技创新与治理能力提升，以科技创新驱动海洋188比分直播治理能力提升，深化对海洋188比分直播突出问题及成因根源的科学认知，加快补齐基础性、关键性能力短板；五是更加注重深度参与全球海洋188比分直播治理，践行海洋命运共同体理念，在应对全球气候变化、保护海洋生物多样性等领域增强中国经验、中国智慧的全球分享。

　　问：《规划》提出了哪些主要指标和任务

　　答：《规划》设置了包括“近岸海域水质优良（一、二类）比例”“自然岸线保有率”等6项指标，均履行了专题论证和意见征求程序，按照稳中求进、可行可达、可考核的原则，确定了现状值和目标值。相关指标与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”188比分直播保护规划》《中共188比分直播 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等文件和规划做了充分衔接。

　　按照党188比分直播关于统筹污染治理、生态保护、应对气候变化的总体要求，《规划》从五个方面部署了“十四五”期间的相关工作：一是强化精准治污，以近岸海湾、河口为重点，分区分类实施陆海污染源头治理，深入打好重点海域综合治理攻坚战，陆海统筹持续改善近岸海域环境质量；二是保护修复并举，坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，更加注重整体保护和系统修复，着力构建海洋生物多样性保护网络，恢复修复典型海洋生态系统，强化海洋生态监测监管，提升海洋生态系统质量和稳定性；三是有效应对海洋突发环境事件和生态灾害，加强海洋环境风险源头防范，全面摸排重大海洋环境风险源，构建分区分类的海洋环境风险防控体系，加强应急响应能力建设；四是坚持综合治理，系统谋划和梯次推进海湾188比分直播综合治理，强化“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾示范建设和长效监管，切实解决老百姓反映强烈的突出海洋188比分直播问题；五是协同推进应对气候变化与海洋188比分直播保护，开展海洋碳源汇监测评估，推进海洋应对气候变化的响应监测与评估，有效发挥海洋固碳作用，提升海洋适应气候变化的韧性。

　　问：《规划》还提出了哪些方面的重点任务和保障措施？

　　答：为了有力支撑保障上述污染治理、生态保护、应对气候变化的工作，《规划》还明确了以下四个方面的重点任务和保障措施：一是健全完善海洋188比分直播保护法律法规和责任体系，推进陆海统筹的188比分直播治理制度建设，加强海洋188比分直播监管体系和监管能力建设，建立健全权责明晰、多方共治、运行顺畅、协调高效的海洋188比分直播治理体系；二是以科技创新为驱动和引领，着力补齐基础性、关键性支撑保障能力，推进国家、海区和地方海洋188比分直播治理能力的整体提升；三是践行海洋命运共同体理念，促进海洋188比分直播保护国际合作，切实履行海洋188比分直播保护国际公约，积极参与全球海洋188比分直播治理；四是明确了加强组织领导、加大投入保障、严格监督考核、加强宣传引导等组织保障措施。